耐火材料的生产要根据我国钢铁工业布局结合耐火材料工业的现状和地区耐火原料资源、能源、运输、地理位置等条件，耐火材料生产应以三个层次为宜。
  一是以国家投资建设的优质耐火材料生产线为重点，面向全国提供中、高档耐火材料产品；
  二是地区工业发展为目标，综合本地区原材料等条件，发展地区性的、适销对路产品压与第一层次提供的中，高档产品相配套的耐火材料产品；
  三是以补充第一、二层次品种、数量之不足，或向市场提供普通耐火材料。
  第一、二两个层次结构主要是重点骨十耐火材料企业。这些企业要力求产品生产专业化、分工协作、配套供应。要逐步把“大路货”产品转给地方小型企业（包括乡镇企业）生产，逐步向生产技术密集型产品过渡。其中部分企业要逐步成为“智能型企业”。
  第三层结构包括乡镇企业、地方小型企业在内，使它们克分发挥本身固定资产少，生产掉头快、应变能力强的特点，重点生产面向本地区，量大面广的耐火材料产品。
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